市議会厚生常任委員会行政視察②

介護地域包括支援と子ども支援活動

理学療法士の市職員配置し「百歳体操」ー兵庫県洲本市

　兵庫県洲本市(すもとし)では介護福祉課に理学療法士の職員を配置し、２０１０年から住民主体の通いの場づくりと、「百歳体操」の実践を積極的に推進しています。

　地域の老人クラブや自治会が実施し、大学の調査でも、「百歳体操」の継続が、筋力や運動機能の維持などの効果が見られるとし、普及に努めています。

　市は地域包括支援センターを直営で運営し、市内２ヶ所で相談対応を行っています。

　理学療法士や管理栄養士資格などを持つ職員５人が、第一層生活支援コーディネーターを務め、市内５地区をそれぞれ担当し、「自立支援型地域ケア個別会議」を毎週１回(年間約１３０回)開催し推進しています。

　介護予防事業の取り組みを進めるために、効果や方向性を調査研究する国のモデル事業に参加し、大学との連携調査などを実施しています。

　「ＧＥＮＫＩすもっとプロジェクト」として、地域住民による支え合いとサポーター養成などに、住民参加も促しながら支援体制が図られていました。

「こども財団」で支援推進ー兵庫県明石市

　兵庫県明石市(あかしし)では２０１８年、子ども支援活動の推進体制として「（公財）こども財団」を創設しました。

　①市内の放課後児童クラブの運営に関すること、

　②児童虐待防止に関する高度で専門的な研修の実施、

　③子ども食堂、地域活動団体の支援、子どもの権利擁護や子どもの居場所の設置・運営などです。

　「あかし版こども食堂」は、貧困対策ではなく、全ての子どもの居場所に位置付けているのが特徴です。

　子どもの置かれた状況を早期に把握し、行政機関等につなぐための「気づきの地域拠点」です。

　子どもは無料で、28小学校区全てに47ヶ所設置され、現在はコロナ禍のため40ヶ所で実施中です。

　市からの運営支援は、食事型（自前で準備）は開催１回につき２万円、市販型（購入で準備）は同１万円など、各団体の取組に合わせて助成します。

　体制支援には、学生ボランティア登録とマッチングなども行い、「遊び」や「絵本の読み聞かせ」、「学習」などが行われています。

　昨年度実績は、延べ実施回数は４３７回、参加者９５５７人で、子どもたちの様子から「ヤングケアラー」の気づきと、家庭支援に至った事例などがあると述べられました。

　子ども医療費無料化は、昨年７月から高校生世代(18歳の年度末)まで実施です。

　明石市が取組んだことで、近隣の市でも同様の取組が実施されているとのことです。

　「医療費が無料で安心」との声があり、子育て世帯を中心に転入の増加も見られます。

　市民の意識調査でも、良くなった分野として約６割が「子育て環境」を回答にあげています。

　明石市ではこの他に、０歳児見守り支援員の「おむつ無料お届け」や、「第２子以降の保育料無料化」、「中学校給食の無償化」が実施されています。

・市議会厚生常任委員会行政視察①／ひきこもり支援と市民後見人養成（新つるおか2022年10月23日No.2319）