ゴミ処理施設整備費の三川町負担金
住民1人あたり2倍の開き
民報藤島2020年11月15日第1274号
新たなゴミ処理施設の三川町負担金について、市議会議員説明会が2日行われ、加藤鉱一議員が質問しました。
施設整備費の負担は、これまでごみ搬入割合だったものに、新たに10%の均等割を設け、残り90%を搬入量割とするものです。
■住民1人当たりの負担額の比較は
問 10%を均等割にしたということだが、人口規模が鶴岡市は約12万人、三川町は約7500人とかなり違うので、人口割や財政力割は検討されなかったのか。
さらに住民1人あたりの負担額の比較について検討されたのか。
市民部長 均等割10%の考え方として、人口割や財政規模割という考え方もあったと思うが、今回は両市町で共同で利用するための、施設整備の受益負担ということなので、5%づつ折半ということにした。
1人あたり負担額については試算していないが、基本事項の承諾をいただいたことで、整理していきたい。
■両市町の受益に基づく算定だ
問 今だされている資料て計算してみると、三川町の1人あたり負担額は約23万円、対して鶴岡市の場合は約11万円で、開きは2倍以上となっている。
これは人口規模が大きく違うのに、10%分を同額負担していることから生じているのではないか。
市民部長 均等割10%は、あくまで両市町の受益に基づく算定である。
■事例は人口規模に大きな開きがない
【先行事例】均等割10%を構成自治体で等分している団体 ・山武郡市広域行政組合(千葉) ・湖周行政事務組合(長野) ・枚方京田辺環境施設組合(大阪・京都) ・南部広域行政組合(沖縄)など |
問 先行事例の千葉県山武郡市(さんぶぐんし)広域行政組合は、し尿処理と浄化槽汚泥であり、処理施設は10%の均等割だが、他に15%の財政力割もあり、75%が利用率割となっており、委託ではなく一部事務組合の方式だ。
構成市町の人口規模に大きな開きはない。
事例の長野県湖周行政事務組合2市1町も人口規模に大きな開きはないが。
市民部長 鶴岡市と三川町との受委託の事例は全国的にもなく、参考事例もないことから、県を通じて環境省や関係団体から情報をいただき、参考にさせていただいた。
■10%を人口割では
問 両市町の合意は尊重したいが、仮に10%を人口割にすると、三川町は1人あたり約14万円、鶴岡市は約12万円になって、より公平に近づくのではないか。
市民部長 基本的考え方は三川町から了解を得たものであるが、なお議員から言われたことも検討してみたい。
・ゴミ処理施設の三川町負担金/63%増の大幅な負担増だが承諾(民報藤島2020年11月01日第1272号)