大都市は財政危機
町村は比較的健全
総務省「地方財政白書」 15年版

民報藤島2003年5月18日・第394号

　総務省は３月28日、平成15年版の地方財政白書をまとめました。

少ない人口で
農山村守る

　市町村の規模別にみると、人口１人当たり歳出決算（表１）では大都市（東京都と50万人以上の政令指定都市）で51万円と高くなっています。

　他の都市では中核市（30万人以上・35市）36万円、特例市（20万人以上・39市）33万円、中都市（20万人以上）31万円、小都市（20万人以下）38万円とほぼ等しく、１万人以上の町村も38万円とほぼ市並みです。

　１万人未満の町村だけが73万円と高くなっており、少ない人口で農山村を守るための反映です。

　藤島町では45万円で、町村の中間的な位置にあります。

大都市ほど硬直的

　財政構造の弾力性を見る経常収支比率（表２・高いと自由に使えるお金が少ない。町村で75％が理想）では、大都市が90・３％と最も高く、低いのは中核市80・５％と１万人以上の町村80・６％です。

　町村で低いのは扶助費（生活保護等に支給される）の割合が低いためです。

　藤島町は80・０％で、80％を超えると要注意となっています。

中核市もゆとりなし

　経常収支比率が90％を超えるのは大都市と中核市で50％もあり、小都市も22・２％、特例市も20％を占めています。

　１万人未満の町村では15・８％、１万人以上の町村では６％を占めるだけで、大都市ほど財政のゆとりがありません。
　
借金返済の負担も大

　一方、起債制限比率（表３・交付税措置など国の面倒なしに自前で借金を返す割合、20％以上で新たな借金はできなくなる）は大都市が14・６％と最も高く、以下、中核市11・３％、特例市11・０％、小都市10・６％、中都市10・５％、１万人未満の町村９・６％と続き、１万人以上の町村が８・６％と最も低くなっています。

　藤島町は９・０％で町村の平均値に近い数値です。

全特例市が黄信号

　公債費負担比率（借金返済の負担の大きさ）が黄信号である15％以上は、特例市では全団体、中核市と中都市では６割以上を占めています。

　１万人以上の町村で33・１％の割合、１万人未満の町村で５・０％と最も低くなっています。

地方から大都市へ

　総務省の地方財政白書では、大都市ほど財政危機が深刻となっており、町村が比較的健全な数値となっているのがわかります。

　市町村合併は将来の財政の心配をテコに推進されていますが、むしろ健全な町村を淘汰して、予算を財政危機の大都市に回すのが最大のねらいといえます。

　現に大都市では「都市再生事業」に４兆円を超える国交省予算を集中して高層ビルの建設ラッシュです。町村分の交付税５兆円に匹敵する額です。

（参考・町村週報４月14日号・全国町村会発行）

表１　市町村の規模別１団体・人口１人当たり決算額の状況
	１団体当たり		人口１人当たり
	歳　入	歳　出	歳　入	歳　出
大　都　市	8,280億円	8,181億円	51万6千円	51万円
中　核　市	1,617億円	1,570億円	37万2千円	36万1千円
特　例　市	929億円	910億円	34万円	33万3千円
中　都　市	593億円	577億円	32万3千円	31万4千円
小　都　市	199億円	194億円	38万7千円	37万6千円
町村（人口１万人以上）	74億円	71億円	39万3千円	37万8千円
町村（人口１万人未満）	40億円	39億円	75万8千円	73万2千円
藤島町（12,294人）	56億円	55億円	45万9千円	44万8千円

表２　市町村の規模別経常収支比率の状況
	経常収支 比率	うち 人件費	物件費	扶助費	補助費等	公債費	その他
大　都　市	90.3%	29.2%	12.8%	9.0%	11.2%	21.7%	6.4%
中　核　市	80.5%	27.9%	12.2%	7.6%	6.0%	18.0%	8.8%
特　例　市	86.2%	31.7%	12.9%	6.6%	8.7%	16.8%	9.5%
中　都　市	84.9%	31.1%	14.3%	6.3%	8.2%	16.0%	9.0%
小　都　市	85.1%	29.8%	12.0%	5.3%	11.1%	17.8%	9.1%
町村（人口１万人以上）	80.6%	27.6%	12.2%	2.6%	13.6%	16.4%	8.2%
町村（人口１万人未満）	83.0%	28.2%	10.5%	1.7%	12.3%	22.9%	7.4%
藤島町（12,294人）	80.0%	28.9%	12.3%	1.2%	10.4%	17.7%	9.5%

表３　市町村の規模別起債制限比率の状況
	平成12年度	平成13年度
大　都　市	14.2%	14.6%
中　核　市	11.3%	11.3%
特　例　市	11.6%	11.0%
中　都　市	10.6%	10.5%
小　都　市	10.7%	10.6%
町村（人口１万人以上）	8.7%	8.6%
町村（人口１万人未満）	9.6%	9.6%
藤島町（12,294人）	9.2%	9.0%