朝日地域の大平(おおだい)わらび園など農業体験農園・農作業準備休憩施設の指定管理から運営組合への貸付けに反対の討論　令和元年１２月議会（2019.12.20）

　議第154号　鶴岡市農業体験農園施設設置及び管理条例の一部改正について、議第155号　鶴岡市農作業準備休憩施設設置及び管理条例の一部改正について、日本共産党鶴岡市議団を代表して反対の討論を申し上げます。

　朝日地域の大網、田麦俣、大平の３つの農業体験農園施設と、大網、大平の２つの農作業準備休憩施設から大平(おおだい)の項を削り、指定管理から運営組合への貸付けに、変更が提案されます。

　この施設は、前榎本市政下の第２期行財政改革実施計画で「民間譲渡・貸付」の対象施設とされ、住民は「金がかかるから自前でやれ」と言われてきたと言っています。

　地域の農業振興を図り、地域交流活動を推進するための拠点施設であり、地域の土地利用の利便、農作業の安全性及び効率性を確保し、交流研修を通して農業生産の向上を図るという設置目的が達成されたのか、もしくは不要になったのか、行政財産からの廃止の理由が明確ではありません。

　そもそも、平成大合併に伴う行財政改革で、旧町村から多くの職員を撤退させ、施設を統廃合し、独自サービスの廃止と削減で地域の衰退は顕著になりました。

　旧町村の疲弊と深刻な人口減少は、合併による行革で加速化されたといっても過言ではありません。

　行革による負の側面をきちんと見ることが必要です。

　行革で節約したお金より、多額の投資をつぎ込む開発政策を見直すことの方がはるかに経済的です。

　大平集落はかつて23戸１００人以上住んでいましたが、２年前は10戸、現在は８戸で40人を下回っています。

　標高４５０㍍以上の高地で、８戸すべてが農業を営み、平均耕作面積は４ha以上とのことで、猿など鳥獣被害とたたかいながらしっかりと農地を守っています。

　米や山菜、花卉などを栽培し、観光わらび園と農園施設の指定管理で収入を得てきました。

　今後、わらび園の売り上げで施設の維持管理コストを賄うことには相当の無理があり、行政の責任放棄とならないか、集落が存続できるか、十分な検証が必要であり、今回の提案には同意できませんので反対の討論と致します。