追加経済対策に９億４００万円
新型コロナ
商工業資金要件緩和・枠拡大、飲食・観光業支援も／市議会全員協議会
新つるおか2020年05月03日No.2194
鶴岡市議会議員全員協議会が24日開かれ、新型コロナウイルス感染症対策の関連で、５月１日の市議会臨時会に提案する追加経済対策（約９億４００万円）について説明がありました。
■商工業振興資金
要件緩和し融資枠拡大
①金融支援の拡充では、市の商工業振興資金「長期安定資金Ⅱ」の拡充に約６億９７００万円です。
対象を前年同期比▲10％以上としていた要件をそれ以下にも緩和し、融資枠を２千万円×１００件（20億円）まで増やし、年０・45％の利子負担を無利子化、信用保証料の自己負担40％を市が全額補給します。
県の「地域経済変動対策資金」も上限枠が拡大され、市の利子補給増額に約２９００万円です。
②国の雇用調整助成金の円滑な支給を支援するため、事業者向けのワンストップ窓口の設置や個別相談会の開催を行います（約１５００万円）。
③４月20日に閣議決定された「全国全ての人々への新たな給付金」（世帯構成員１人につき10万円）の支給は、４月24日に特別定額給付金準備室を設置、５月下旬に申請書類を発送し、６月～８月に申請受付、給付（口座振込）となる予定です（予算額約１２６億円）。
■飲食業支援で「プレミアム付飲食券」
④飲食業支援では、テイクアウト（持ち帰り）やデリバリー（配達）を含めた「プレミアム付飲食券」１冊６０００円分を３０００円で販売します（３月補正の１億円を組み替え）。
⑤宿泊業支援では、固定資産税の１／２を補助します（約１億５０００万円）
⑥その他として、タクシーに１台２万円、バス１台５万５千円、運転代行随伴車１台１万５千円を補助します（約８００万円）。
「市ものづくり補助金」に「新型コロナウイルス感染症対応枠」を拡充し、２次公募します（約５００万円）。
■共産党議員「新規開業者への配慮」「水道料減免」を要求
質疑では、坂本昌栄議員が「昨年末に開業した業者は比較する前年同期の実績が無い。創業計画予算と比べた実績で判断し、金融支援を受けられるようにすべきではないか」と求めました。
加藤鉱一議員は「水道料金は従量料金と基本料金があり、基本料金は固定費になっており減免が必要だ。
市の水道料金収入約30億円のうち、基本料金は５分の１の約６億円で、半額減免は約３億円、半年で約１億５千万円あれば出来る」と求めました。
■５月補正等を含む追加経済対策
| ①金融支援の拡充 | |
| 制度概要（市商工業振興資金「長期安定資金Ⅱ（融資枠拡充分）」貸付条件） | |
| 【想定予算額：約7.0億円（下表③＋⑤＋⑥）】（5月補正） ※下表⑤の利子補給は、市議会での債務負担行為設定の議決が必要 |
| 内容 | 拡充内容 | |
| ①対象 | 最近3か月の売上高等が前年同期に比して減少している事業者 | 「前年同期比▲10％以上」の要件を緩和 |
| ②貸付限度額 | 2,000万円 | 新たな融資枠を設定 |
| ③融資枠 | 20億円（2,000万円×100件） 【想定予算額：6.67億円（預託金。融資枠の1/3相当額）】 |
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| ④貸付期間 | 10年以内（うち据置2年以内） | 「5年以上、10年以内」を「10年以内」と下限を撤廃 |
| ⑤貸付利率 | 無利子【想定予算額：675万円】。金融機関に対し10年間利子補給。 | 年0.45％（※）を無利子化 |
| ⑥保証料補給 | 信用保証料の100％を市で補給【想定予算額：2,350万円】 | 40%であった事業者負担分を市で補給 |
| ⑦取扱期間 | 令和2年3月16日～ 令和2年8月31日（期限までに融資を実行するもの） | ― |
| （※）長期プライムレートマイナス0.5％の変動金利。ただし、0.45％を下限とする。 | |
| （参考）山形県の対応 | |
| ○県商工業振興資金「地域経済変動対策資金」の上限枠拡大 | |
| ・対象 | 最近1か月売上高が前年同期比▲30％かつ今後2か月を含む3か月売上高が▲30％ |
| ・貸付限度額 | 5,000万円※ただし▲50％以上の場合、1億円→ 2億円に拡大 |
| ・貸付利率 | 無利子（県0.5％、市0.5％をそれぞれ負担し、金融機関へ利子補給） |
| ○県商工業振興資金の要件緩和（新メニューの追加） | |
| ・対象 | 個人事業主 最近1か月売上高が前年同月比▲ 5％ |
| 小・中規模事業者 最近1か月売上高が前年同月比▲15％ | |
| ・貸付限度額 | 3,000万円貸付利率無利子 |
| ②雇用調整助成金の円滑な支給支援 | |
| ○相談窓口の設置 | |
| 雇用調整助成金等、雇用全般に関する相談を受ける事業者向けのワンストップ窓口 | |
| 開始日：令和2年5月1日（金）から当面の間開設時間：9時～17時 | |
| ※4月28日、ハローワーク鶴岡による担当職員への研修を実施 | |
| 場所：庄内産業振興センター第4研修室 | |
| 相談体制：鶴岡商工会議所、出羽商工会、鶴岡市 | |
| ○個別相談会の開催 | |
| 社会保険労務士等による助成金申請のポイント指導、書き方指導の個別相談会 | |
| 日程：5月から7月末までの3か月間（開催日、開設時間は調整中） | |
| 場所：庄内産業振興センター | |
| 内容：助成金申請のポイント指導、書き方指導を個別に対応する | |
| 主催：鶴岡商工会議所、出羽商工会、鶴岡市、三川町協力：ハローワーク鶴岡 | |
| 実施機関：鶴岡地区雇用対策協議会 | |
| 【想定予算額：約1,500万円】（5月補正） | |
| （参考）山形県の対応雇用調整助成金の上乗せ助成 | |
| 中小・小規模事業者の従業員が受給した休業手当等（解雇しない場合） 助成率国9/10・県1/10 | |
| ③特別定額給付金（仮称）に係る対応 | |
| 〇制度概要 | ・実施主体は、市区町村 |
| ・給付額は、世帯構成員1人につき10万円 | |
| ・受給権者は、世帯主 | |
| 〇本市の体制 | 4月24日に特別定額給付金準備室を設置。 |
| 当初は室長、室主幹3名、室員4名（いずれも兼務）で業務を開始し、その後、室員を増員し、体制の強化を図る。 | |
| 〇スケジュール（現段階の見込み） | |
| 4/27 | 給付対象者基準日 |
| 5月下旬 | 申請書類発送 |
| 6月～ | 申請受付（郵送／オンライン）→給付（申請者の口座へ） |
| 8月下旬 | 給付申請期限 |
| ④食文化創造都市飲食業支援事業 | |
| （鶴岡市宿泊・飲食業応援事業費から充当） | |
| ・テイクアウト・デリバリー事業を含む飲食業を支援するため、「プレミアム付飲食券発行事業」を先行して実施する。 | |
| ・1冊6,000円分（500円券×12枚綴り）の飲食券を3,000円で販売する。 | |
| ・販売期間は5月中旬～8月末、使用期間は9月末までを予定。 | |
| ・5月1日から開始する商工会議所の取組（デリバリーメニュー紹介アプリ）など、経済団体等とも連携。 | |
| 【予算額：1億円】（令和元年度補正予算※既決） | |
| 発行総額1億8,800万円（6,000円×31,333セット） うちプレミアム分9,400万円（3,000円×31,333セット） |
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| ⑤鶴岡市宿泊業応援事業 | |
| ○宿泊事業者に対し、令和2年度固定資産税の1／2相当額を補助し経営の安定化を支援する。 | |
| ○鶴岡市内に施設がある宿泊事業者を対象とする（専ら集会の用に供する部分を除く）。 | |
| ○申請は5月中旬から受付予定。 | |
| 【想定予算額：約1.5億円】（5月補正） | |
| ⑥その他 | |
| ○地域内交通事業者（バス、タクシー、運転代行事業者等）への支援 | |
| 【想定予算額：約800万円】（5月補正） | |
| 補助単価 | (1）タクシー（10人乗り以下） 2.0万円／台 |
| （2）バス（11人乗り以上） 5.5万円／台 | |
| （3）運転代行随伴車1.5万円／台 | |
| ○市内製造事業者への支援（鶴岡市ものづくり補助金） | |
| 【想定予算額：約500万円】（5月補正） | |
| 新商品開発・販路開拓などを行う市内事業者に対して、新製品開発の場合は100万円を上限、販路開拓の場合は50万円を上限として、補助対象経費の2/3を補助する。 | |
| 今年度は新型コロナウイルス感染症により売上げが減少するなど影響を受けた事業者が、売上げ回復等のために活用できる「新型コロナウイルス感染症対策枠」を拡充しており、本対策枠について二次公募に対応する。 | |