ここに巡幸の意義が集約されている。
天皇とともに10名ほどの政府首脳と従者も含め約３５０名という大集団である。
それでも行く先の宿舎などが整はず、６割ほどに減らした結果ともいわれている。
「明治天皇の巡幸」の初めに巡幸の目的を示した。
如何に達成するか。明治初年には１５０、60件の一揆が起り、10年代には自由民権運動が最盛期を迎えるという、政情不安定な時期である。
そのような状況下で、天皇と国民を統合させ、統合の象徴としての天皇像をつくるか。考え出されたのが巡幸である。
それは、天皇の一方通行でなく、庶民との相互交流で一体感・統合をつくることであった。
例えば、天皇は恩賜や下賜を多様な人々に与え、国民は特産品などを献上。また国民の生業である農作業・漁業などを観覧した。
最後の文は巡幸の目的の核心を述べたものである。天皇は一人孤立したものではなく、いつも国民とともにある。「一言述べる」としさらに強調している。
山形県巡幸は左大臣熾仁親王、参議大隈重信、北海道開拓長官黒田清隆らが参加
有栖川宮熾仁親王（ありすがわのみや たるひとしんのう）
大隈重信（第8代首相）
黒田清隆（第2代首相）
