合併の実例

香川県さぬき市にみる

民報藤島2002年6月9日第346号

　香川県さぬき市は、今年４月１日に大川郡西部５町が合併しました。

　さぬき市の財政収支計画には合併による矛盾があらわれています。

　普通建設事業費は今年初年度は86億６４００万円ですが、６年後には35億３３００万円と半分以下になり、15年後にはわずか５億３４００万円になる計画です。

　必要な生活基盤の改善や維持補修ができないことになります。

15年後には財政破綻

　また、「合併によって財政力がアップし、財政状況が改善される」と説明していましたが、借金を返す公債費は、今年の30億１８００万円から、15年後には42億７６００万円と４割増の計画です。歳出に占める公債費の割合が10・５％から18・９％へと、財政破綻の計画となっています。

　地方交付税は15年後には現在より21億円も削減される予定となっています。

合併初年度から負担増

　合併による住民サービスについては当初、「サービスは高く負担は低く」と説明していましたが、合併初年度でも矛盾があらわれています。

　国民健康保険税が旧寒川町の場合、４人家族で３万６１００円以上も負担増、人間ドック補助事業が40歳以上無料から２割負担になりました。国保税の平等割りは全町で引き上げです。

　水道料金は２つの町で16％もの引き上げです。

ＣＡＴＶ加入負担金

　合併の目玉事業がＣＡＴＶ（有線テレビ）で、新設される２町では１戸あたり７万円の負担で、「できてもいないのに、なぜ加入負担金が前払いなのか」と住民から苦情が出されています。

議員報酬は大幅アップ

　一方、議会は定数66人という大所帯でスタート。議員報酬は現行27万円から44万円に引き上げの計画で、住民から批判の声が高まっています。

　一般質問は旧町議会単位に３〜４人の人数制限で、議会傍聴もできないほどです。

　合併協定書では「10年間は旧各町の税収は旧各町で使う」など、「なんのための合併か、これでは合併しなくてもいいではないか」という声が出され、「合併先にありき」でスタートしたさぬき市は大変です。